
“学龄人口减少对乡村小规模学校发展的影响及其疏解——基于东北地区人口负增长省份的调查”发表在《教育研究》2025年第5期,被人大复印资料《中小学学校管理》(2025年第12期)全文转载,被《改革内参·高层报告》(2025年第20期)、《教育文摘周报》(2025年第35期)转载,由本论文衍生转化形成的咨询报告被吉林省政府主要负责同志等肯定性批示,并转请相关部门在工作中吸纳借鉴,本文获CTTI2025年度智库研究优秀成果特等奖。作者为我校中国农村教育发展研究院李涛教授、博士生黄嘉欣。
少子化和城镇化等因素所导致的学龄人口减少正显著影响中国农村教育发展,最先受到冲击的是全国8.6万所乡村小规模学校。中国东北地区是全国人口绝对数下降和减幅最高的区域,具有全国人口未来总体结构变化的典型特征。本研究以东北地区人口负增长典型省份为样本,通过对全省域1688所乡村小规模学校展开问卷调查,对40所学校展开实地调查,回收调查问卷12475份,收集78万余字文件、史料等原始材料,完成22万余字录音稿整理。
研究发现:学龄人口减少背景下乡村小规模学校面临三重失配格局,即:乡村小规模学校在数量主体和功能转型上面临角色错位、在结构特征和分布格局上面临规模塌缩和空间分异、在生源流失和信心危机上面临发展的双重压力。其背后隐藏着五大深层困局:一是人口数据的不确定性与决策失灵使乡村小规模学校陷入政策困局;二是学龄人口缩减导致乡村小规模学校陷入生源无序竞争困局;三是校均规模塌陷使乡村小规模学校陷入规模分层与困境分化困局;四是资源闲置与产权困境使乡村小规模学校陷入闲置校产处置困局;五是教师队伍数量盈余与职业心态不稳定导致乡村小规模学校陷入质量提升困局。鉴此,本研究明确提出五项疏导策略:一是以科学治理与创新改革疏解公共决策难为之困;二是以外部赋能与内部发展疏解生源无序竞争之困;三是以分类治理与动态适配疏解校均规模变化之困;四是以分类确权与转途利用疏解闲置校产处置之困;五是以分流冗余与提升能力疏解教师队伍建设之困。
李涛教授及其团队长期致力于农村教育与农村社会研究领域,形成了稳定且富有特色的研究方向。在《中国社会科学内部文稿》《教育研究》《中国行政管理》《社会科学》《探索与争鸣》《人文杂志》"Hommes&Migrations"等国内外高水平刊物发表系列成果,包括《农村校舍闲置难题破解:思路与策略》《网络游戏为何流行于乡童世界——中国西部底层乡校再生产的日常研究》《座次、身份认同与职业选择——中国西部底层乡校再生产的日常研究》《底层的“少年们”:中国西部乡校阶层再生产的隐性预演》等重要论文,出版专著《田野与深描——致中国乡村教育之行》,主编《农村教育》《中国式农村教育现代化》《共同富裕与乡村教育振兴》《共同富裕与教育反贫困》等,在教育学界和社会学界产生了广泛影响力。目前,团队正聚焦人口变化与教育资源优化配置、乡村儿童阶层再生产发生日常机制和干预、乡村小规模学校发展和改进、社会分层与教育公平、高校应届毕业生就业追踪调查等核心议题持续深入研究。
初审:栾东阳
复审:王子刚
终审:白冰