师范生免费政策如何推广

　　3月5日，温家宝总理在政府工作报告中提出，将在教育部直属师范大学实行师范生免费教育。这意味着终止了十年的师范生免费教育制度被重新恢复。
　　三天之后的3月8日，教育部部长周济表示，国家下决心采取这一措施，主要目的是要“让最优秀的人当老师，培养一批优秀教师”，“让最优秀的人才去当老师，才能放心地把孩子交给他们去培养”。
　　师范生免费举措的出台，得到了代表、委员的好评。一些代表、委员同时表示，应扩大免费面积，让地方院校的师范生也能享受这一政策。
　　东北师范大学是教育部直属的六所师范大学之一。对于师范生免费教育的政策，该校校长史宁中表示，应配套相应的制度，保障师范生毕业后不仅愿意当老师，而且还能当得上老师。史宁中告诉记者，他将在适当时候，建议教育部对我国每年能提供多少中小学教师岗位“算算账”，以保证每位师范毕业生都当得上老师。

　　■最担心教师岗位不够
　　史宁中表示，他最关注的是如何保障毕业生“当上”老师的问题。“目前在中国的大多数地方，中小学校的数量是呈递减状态的，目前只在这六所教育部直属的师范学院试点，是完全没有问题的，但若在更大范围内推广时，需要考虑现有中小学每年能接纳新教师的编制。”
　　据悉，目前，除教育部这六所直属师范大学之外，全国还有90余所招收师范生的院校。史宁中告诉记者，适当的时候，他将建议教育部对全国每年能提供多少中小学教师岗位“算算账”。
　　据了解，教育部已经有了相应政策，目前正在征求意见，而试点的六所师范大学也制定了各自的改革方案，将会在今年高考招生政策中体现。

　　■不担心学生不愿当老师
　　对于“师范院校的优秀毕业生不愿当老师”的担心，史宁中认为，从他了解的情况看，多数报考师范类院校的学生都是想当老师才填的志愿。此外，从社会需求方面来看，师范类学院数学系、物理系等专业毕业的本科生，最适合的工作也是在中小学相关学科任教。从目前社会大环境来看，特别是在大中城市，老师的待遇是很好的，在本科生普遍就业困难的背景下，师范专业毕业后当老师的前景看好。

　　■不担心生源质量问题
　　针对目前教师队伍中出现“逆向淘汰”，即“最好的生源不报考师范院校，师范院校中最好的学生不留在教育系统”的现状，史宁中认为无需担心生源质量的问题。
　　他表示，政策出台后，估计今年东北师大21个师范专业中，将有17或18个涉及主要学科教学的专业成为报考热门。2006年东北师大最低录取分数线为614分，已经很高了，预计今年的录取分数也不会相差很多，因此单就分数层面来说，生源质量也是有保证的。

　　现状扫描
　　北师大教师教育研究中心朱旭东教授
　　师范院校教师教育遭遇边缘化
　　近年来，我国高等教育办学规模不断扩大，且总体良好，但师范院校却存在着一些亟待解决的问题。
　　北京师范大学教师教育研究中心教授朱旭东表示，首先是师范院校数量急剧下降。据不完全统计，从1999年到2005年，尽管我国高师本科院校由87所增加到96所，但师范专科学校、中等师范学校数量都急剧下降，师范专科学校由140所减少到53所，中等师范学校由815所减少到228所。此外，教师教育边缘化现象严重。朱旭东说，“有一段时间，我国大学普遍向综合化发展。据不完全统计，214所普通非师范院校大多数都是近几年由原来的师范大学、师范学院、师范专科学校、教育学院通过更名、合并或升格而成。”
　　朱旭东指出，这导致了教学内容向综合性大学靠拢，使得原有的师范教育特色直接削弱。“师范院校追求综合化，工作中心转向拓展非师范专业，直接动摇了作为教师教育主体力量的师范院校办学定位，导致教师教育被边缘化。”
　　朱旭东还表示，近几年师范专业的生源质量总体呈现下降趋势，教师专业不能成为高中毕业生首选已成事实。“在计划经济体制下，国家对师范生采取了特殊的保障措施，如提前招生、免收学费、享受专业奖学金、统一分配等，这吸引了一大批优秀高中生报考师范专业。但随着对师范生的特殊保障被取消或有名无实，教师专业的吸引力也随之下降。”
　　朱旭东认为，师范生免费政策的回归，是对教师教育边缘化的一种补救，它将推动教师教育走上良性发展道路。

　　众人支招
　　全国政协委员李星
　　免费面积应该扩大　地方师范也应享受
　　部分全国政协委员认为，为了缓解农村教师短缺问题，免费师范生应先下乡任教。
　　朱佩玲委员说，师范生免费上学，可是不能保证他们毕业后一定会从事教育工作，当前西部贫困农村最需要高素质教师，可是这些岗位往往是师范生不愿意去的地方。如果没有限制条件，师范生免费将不能解决西部农村师资短缺问题。所以还应该采取措施对免费师范生予以限制。比如规定他们毕业后至少下乡任教两年以上。
　　刘璞委员说，农村师资缺乏保障问题我提过多次，喊了这么多年问题依然没有解决。如今师范生免费是个好契机，但要想办法保证师范生首先能够从事教育。尽管大学生有自主择业权，但这正是让人担心的地方，这方面国家应该未雨绸缪，制订相应的对策才好。
　　李星委员说，目前规定只有教育部直属六所师范大学才有免费师范生，这个面太小了，应该及早扩面，让地方院校师范生也能享受这一政策。

　　全国人大代表朱雪琴
　　师范院校应该加强教育人才专业培养
　　全国人大代表朱雪琴认为，教育部应对实行免费教育的六所师范院校重新考核评估，研究制订一套适合教育人才培养规律的教育专业系统，加强专业性培养。
　　朱雪琴表示，前几年不少师范院校在就业难等冲击下，学科逐渐边缘化。学校不再统一组织师范教育专业培训，专业课程设置与其他专业没有区别，常规应有的教育实习也逐渐演变成“走过场”的形式主义，学生找个地方盖个章就当实习，将“节省”下来的时间找工作、考研。“师范教育是非常专业的学科。师范教学方式不改，就难培养出优秀的教育工作者。”朱雪琴说。
　　朱雪琴还表示，如何让教师职业具有吸引力，政府需有实质性的措施，让在基层从事教育工作的教师有更大的发展平台，出台更多的鼓励机制，让他们安心在基层发展。
　　全国人大代表、湖南衡山县岳云中学校长程立新说，目前的教育模式忽略了对职业道德的培养。承担免费培养师范类专业人才的高校，尤其要培养青年学生对教育事业的认同和热爱。

［来源：《北京青年报》 2007年3月15日］