代表们呼吁新农村建设从武装农民头脑入手
　　一份来自我省统计局的调查报告显示，提高农村的科技文化水平和解决农村教育落后的问题，是目前在新农村建设过程中，农民迫切希望解决的且排在前两位的问题。农民兄弟的迫切愿望，也是人大代表关注的热点。参加十届全国人大五次会议的吉林省代表团史宁中、赵国光、龚玲等代表呼吁。新农村建设要从武装农民头脑入手，培养一代新型农民，适应新农村建设的需要。

　　提高基础教育质量　培养一代“新”农民
　　“目前，我国农民和农民工普遍学力偏低，农村义务教育质量堪忧。”史宁中代表的话并非空穴来风，而是经过科学认真的调研。
　　2006年10月29日至2007年2月23期间，东北师范大学农村教育研究所对全国的万名农民和农民工的文化程度进行了一次问卷调查和实地考察。其结果显示，农民和农民工自己填写的平均受教育年限分别是7.48年和8.56年，农民和农民工学历均以初中毕业和初中未毕业为主：农民中初中没毕业的占50%以上，初中毕业但没有接受高中以上教育的约占32%；农民工初中未毕业的约占45%，初中毕业但没有接受高中以上教育的约占33%。而通过进一步测试，农民和农民工的实际文化程度分别为4.47年和5.13年，这与他们自己填写的平均受教育年限分别相差3.02年和3.43年。农民和农民工的实际文化程度与他们受教育年限的差距，充分反映出目前农村基础教育质量不高的问题。
　　“良好的基础教育是提高农民和农民工素质的基础，也是建设社会主义新农村的关键。”史宁中代表建议，必须下大力气提高农村义务教育阶段的教学质量，停止在义务教育阶段学生的分流教育，必须全面提高新一代农民和农民工的文化素质。
　　龚玲代表建议，建立扶持农村和贫困落后地区基础教育经费财政持续支付制度，努力缩小地区、城乡间教育发展的差距。在教育均衡性原则的基础上，实行倾斜政策，建立起扶持农村尤其是贫困落后地区基础教育的财政转移支付制度，改变有限的教育经费过多流向大中城市的倾向，合理地分配有限的教育资源。同时，建立城乡教育资源互补机制，合理调整农村中小学校布局。在目前城乡教师待遇差距较大的情况下，可考虑对农村特别是边远地区任教的教师实施特殊津贴，保证其工资不低于甚至高于当地公务员水平以及城市教师工资，并积极引导优秀毕业生到农村学校任教。

　　加大就业技能培训　让农民就业有“道”
　　“对农民进行技能培训，是当前农民增收致富的一项有效途径。”赵国光代表把技能对农民的重要性，形象的比喻成水和鱼。为了提供有利的佐证，赵代表为我们讲了一个发生在他身边的故事。三年前，赵国光的两位农村亲属来长春找工作。由于没有受过培训，没有技能，来到长春半年多什么工作也找不到。就在两位青年感到进城打工无望时，赵国光的一个亲属介绍他们参加了厨师培训班和理发培训班。现在，这两个农村青年都在城里就了业，而且成为家乡人羡慕的人物。
　　“事实上，没有一技之长，也给农民和农民工造成一定的心理压力。”据史宁中代表介绍，目前有46%的农民认为，如果自己外出打工，遇到的第一个问题就是没有一技之长；已经进城打工的农民工中也有43.4%认为自己遇到的最大问题就是没有掌握一门技术。为此，他建议对农民工和希望外出打工的农民进行与权益有关的政策和法规培训，与其工作有关的安全生产培训及专门的技术培训，其中前两条应当是必须的而又经常被忽略的。同时，在可能的条件下，对农民工进行以提高文化素质为目的的培训。
　　“具有专业技能的农民基本都能较快地从农村走出来，融入到城市中。而没有一技之长的，只能牢牢地束缚在土地上。”赵国光认为，如果新农村建设能让一半掌握实用技能的农村劳动力转移进城务工；留在农村的另一半掌握农牧业方面的技术和技能，兴办家庭小农场、小牧场、小养殖场，收入渠道拓展了，农民的腰包自然就会鼓起来。
　　赵国光建议开展大规模的农民技能培训。由政府订计划，三五年内使农村的现有劳动力都能掌握一项以上的技能。操作过程中，由政府大力推动，民间积极组织，农民自主参加。同时，还可以组织工作队深入农村，组织农民参加各种技能培训。夜校、短训班、长训班、技校遍地开花。

［来源：《长春日报》 2007年3月6日］